北, 10.4선언 7주년 맞춰 '對南공작 총책 김양건' 등 파견

총 8개 항으로 이뤄진 10.4선언의 주요 내용은 김일성의 한반도 공산화 통일 방안인 ‘고려민주연방공화국의 10대 시정방침’(이하 10대 시정방침)과 유사하다.

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